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醫(yī)療器械注冊人能否同時委托多家企業(yè)生產

來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2025-03-16 閱讀量:次

根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī),醫(yī)療器械注冊人可以將同一產品委托給多個具備資質的生產企業(yè)進行生產。這一規(guī)定打破了原先“單一委托”的限制,允許注冊人在《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》框架下,通過嚴格評估和協(xié)議約束,選擇多家受托企業(yè)合作。例如,《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第三十二條明確規(guī)定,注冊人需對受托方的質量保證能力和風險管理能力進行評估,并簽訂質量協(xié)議與委托協(xié)議。但值得注意的是,委托多家生產并非“一托了之”,注冊人需建立有效的管理機制,尤其要重視質量把控,例如定期前往受托企業(yè)現(xiàn)場核查生產工藝和品控流程,否則可能因監(jiān)管疏漏導致產品質量問題并承擔法律責任。

醫(yī)療器械注冊人能否同時委托多家企業(yè)生產(圖1)

一、委托生產的法規(guī)依據(jù)

現(xiàn)行法規(guī)體系為委托多家生產提供了明確支持:

1. 《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》 :取消了對受托企業(yè)數(shù)量的限制,允許注冊人根據(jù)需求選擇多家生產企業(yè)。

2. 地方性監(jiān)管指南:如山東省、上海市和安徽省發(fā)布的《委托生產現(xiàn)場檢查指南》或《質量管理體系實施指南》,均明確要求注冊人對多家受托企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管,并通過現(xiàn)場檢查、文件審核等方式確保生產合規(guī)。

3. 試點政策延續(xù):廣東省、河北省等地的試點方案中提出,注冊人委托生產時,醫(yī)療器械注冊證需列明所有受托企業(yè)的名稱及生產地址,確保信息透明。

二、委托多家生產的實施條件

注冊人委托多家企業(yè)生產需滿足以下核心條件:

1. 受托企業(yè)資質要求:受托方必須持有與委托產品類別相匹配的生產許可證,且其質量管理體系需通過監(jiān)管部門核查。

2. 技術一致性保障:委托生產的醫(yī)療器械必須與注冊證載明的技術要求、生產工藝完全一致,禁止擅自變更核心參數(shù)。

3. 協(xié)議約束機制:注冊人需與每家受托企業(yè)簽訂質量協(xié)議,明確生產標準、放行流程、變更控制等責任劃分,并保留監(jiān)督權。

三、委托生產質量管理的核心要點

1. 全生命周期質量管理:注冊人需建立覆蓋研發(fā)、生產、銷售及售后環(huán)節(jié)的質量管理體系,并定期對受托企業(yè)進行審核。

2. 動態(tài)監(jiān)管措施:對于植入性等高風險產品,監(jiān)管部門鼓勵注冊人派駐技術人員入駐受托企業(yè),實時監(jiān)督生產過程。

3. 風險應對能力:注冊人需具備不良事件監(jiān)測、產品召回等應急機制,并承擔最終法律責任。

四、委托多家生產的難點與應對

1. 品控一致性挑戰(zhàn):不同受托企業(yè)的設備、人員差異可能導致產品質量波動,注冊人需通過統(tǒng)一工藝文件、強化人員培訓等方式減少風險。

2. 跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)調:若受托企業(yè)分布在不同省份,注冊人需主動向各地藥監(jiān)部門報備,并配合跨區(qū)域聯(lián)合檢查。

3. 技術文件同步更新:生產工藝或設計變更時,注冊人需確保所有受托企業(yè)同步執(zhí)行最新要求,避免信息滯后。

結語

醫(yī)療器械注冊人委托多家生產是我國深化“放管服”改革、優(yōu)化資源配置的重要舉措,但其成功實施依賴于注冊人的全程主動管理。從法規(guī)層面看,政策已為多委托模式掃清障礙;但從實操層面,注冊人仍需以“質量第一”為原則,通過嚴格的評估、協(xié)議約束和動態(tài)監(jiān)管,確保每一家受托企業(yè)均能穩(wěn)定輸出合規(guī)產品。

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